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國務院法制辦公室關于公布《城市公共交通條例（征求意見稿）》公開征求意見的通知
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為了進一步(bu)增(zeng)強立(li)法工作(zuo)的透(tou)明度，拓寬(kuan)公(gong)眾參與立(li)法的渠道(dao)，廣泛聽(ting)取社會各(ge)方(fang)面的意(yi)(yi)見(jian)(jian)，提高(gao)立(li)法質(zhi)量，現將《城市公(gong)共交(jiao)通(tong)條例（征(zheng)求(qiu)意(yi)(yi)見(jian)(jian)稿）》（以下稱(cheng)征(zheng)求(qiu)意(yi)(yi)見(jian)(jian)稿）全文公(gong)布，征(zheng)求(qiu)社會各(ge)界(jie)意(yi)(yi)見(jian)(jian)。現將有關事項通(tong)知如下： 一、征求意見稿的主要內容 近年來，我國城(cheng)市(shi)公(gong)共交(jiao)(jiao)通(tong)事(shi)(shi)業取得(de)了(le)快速發(fa)展(zhan)(zhan)，截至2009年底，全國共有城(cheng)市(shi)公(gong)共汽電車運(yun)營(ying)車輛41.19萬(wan)(wan)輛，運(yun)營(ying)線(xian)路網達到28.92萬(wan)(wan)公(gong)里，軌道交(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)營(ying)車輛5479輛，運(yun)營(ying)線(xian)路長度1011公(gong)里，對滿足社會(hui)公(gong)眾基(ji)本出行需(xu)求發(fa)揮了(le)重要(yao)作用。為了(le)進一步保障城(cheng)市(shi)公(gong)共交(jiao)(jiao)通(tong)安(an)全有序運(yun)營(ying)，保護城(cheng)市(shi)公(gong)共交(jiao)(jiao)通(tong)活動(dong)當事(shi)(shi)人合法權益(yi)，促(cu)進城(cheng)市(shi)公(gong)共交(jiao)(jiao)通(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)，發(fa)揮城(cheng)市(shi)公(gong)共交(jiao)(jiao)通(tong)對經濟社會(hui)協(xie)調和可持續發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)作用，國務院法制(zhi)辦會(hui)同交(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)輸部等有關部門，在深入調研并廣泛征求各方面意見(jian)的(de)基(ji)礎(chu)上，草擬了(le)《城(cheng)市(shi)公(gong)共交(jiao)(jiao)通(tong)條例（征求意見(jian)稿）》。征求意見(jian)稿主要(yao)規定了(le)以下三個方面的(de)內容： （一）關于規劃(hua)和建設(she) 科(ke)學(xue)編制城(cheng)(cheng)市(shi)公(gong)共(gong)(gong)交(jiao)通(tong)(tong)規(gui)劃(hua)，并(bing)將有關城(cheng)(cheng)市(shi)公(gong)共(gong)(gong)交(jiao)通(tong)(tong)設施建設落到實處，是保障城(cheng)(cheng)市(shi)公(gong)共(gong)(gong)交(jiao)通(tong)(tong)在(zai)城(cheng)(cheng)市(shi)交(jiao)通(tong)(tong)中優先發(fa)展的前提(ti)。對此(ci)，征求(qiu)意見稿主(zhu)要從以(yi)下三個方面作了(le)規(gui)定： 一是規(gui)定城市(shi)人民政府應(ying)當組織交通(tong)(tong)運輸(shu)、城鄉建設、規(gui)劃(hua)(hua)等部(bu)門(men)根據城市(shi)總體規(gui)劃(hua)(hua)編(bian)制城市(shi)公(gong)共交通(tong)(tong)規(gui)劃(hua)(hua)，并(bing)且(qie)明確了城市(shi)公(gong)共交通(tong)(tong)規(gui)劃(hua)(hua)的主要內容(rong)以及編(bian)制城市(shi)公(gong)共交通(tong)(tong)規(gui)劃(hua)(hua)應(ying)當征求社會公(gong)眾意(yi)見的原則(ze)。（第(di)九(jiu)條） 二(er)是(shi)規(gui)(gui)定城(cheng)市人民政(zheng)府規(gui)(gui)劃主管(guan)部門在組織編制控制性詳細規(gui)(gui)劃時(shi)，應當優先保(bao)障城(cheng)市公(gong)共交通(tong)設施用(yong)地。任(ren)何單位(wei)和個人不得非法占用(yong)城(cheng)市公(gong)共交通(tong)設施用(yong)地。（第十(shi)條、第十(shi)一(yi)條） 三是為了(le)保(bao)障多種交通(tong)運(yun)(yun)(yun)輸方式有效銜接(jie)，方便社(she)會公(gong)(gong)眾(zhong)出行(xing)，征求(qiu)意見稿要求(qiu)規劃、建(jian)設(she)(she)(she)航空(kong)港、鐵路客(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)站、水路客(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)碼頭、公(gong)(gong)路客(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)站、居住區(qu)、商(shang)務(wu)區(qu)等建(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)目的(de)，應當按照國(guo)家有關標準規劃、建(jian)設(she)(she)(she)配(pei)(pei)套的(de)城(cheng)(cheng)市公(gong)(gong)共(gong)交通(tong)設(she)(she)(she)施；配(pei)(pei)套的(de)城(cheng)(cheng)市公(gong)(gong)共(gong)交通(tong)設(she)(she)(she)施應當與(yu)主體工(gong)程同(tong)步(bu)(bu)設(she)(she)(she)計、同(tong)步(bu)(bu)建(jian)設(she)(she)(she)、同(tong)步(bu)(bu)竣工(gong)、同(tong)步(bu)(bu)交付使(shi)用。（第十三條） （二(er)）關(guan)于運營服(fu)務 提(ti)高(gao)城(cheng)市(shi)公共(gong)(gong)交(jiao)通企業的服(fu)務質量，為(wei)社會公眾提(ti)供安全舒適(shi)、方便快(kuai)捷、經濟環保(bao)的城(cheng)市(shi)公共(gong)(gong)交(jiao)通服(fu)務，對于引導社會公眾選擇城(cheng)市(shi)公共(gong)(gong)交(jiao)通出行，保(bao)護城(cheng)市(shi)公共(gong)(gong)交(jiao)通當事人合法權益具有重要意義，為(wei)此，征求意見稿作了以(yi)下四個方面(mian)的規定(ding)： 一是考慮到城(cheng)(cheng)市(shi)公(gong)(gong)共(gong)(gong)交通擔(dan)負著為(wei)社會(hui)公(gong)(gong)眾提供基本出行服(fu)務(wu)的(de)職能(neng)，從事城(cheng)(cheng)市(shi)公(gong)(gong)共(gong)(gong)交通運(yun)(yun)營(ying)(ying)的(de)經(jing)營(ying)(ying)者應(ying)當具有(you)必要的(de)服(fu)務(wu)條件，才能(neng)為(wei)社會(hui)公(gong)(gong)眾提供相應(ying)的(de)出行服(fu)務(wu)。為(wei)此，征求意見(jian)稿(gao)規定(ding)城(cheng)(cheng)市(shi)公(gong)(gong)共(gong)(gong)交通企業取得運(yun)(yun)營(ying)(ying)許可和城(cheng)(cheng)市(shi)公(gong)(gong)共(gong)(gong)交通線(xian)路(lu)運(yun)(yun)營(ying)(ying)權(quan)，應(ying)當向城(cheng)(cheng)市(shi)公(gong)(gong)共(gong)(gong)交通管(guan)理機構提出申請，并且明確了有(you)關許可程序和許可條件。同時，規定(ding)不得轉讓(rang)或者以承包、掛靠等方(fang)式變相轉讓(rang)城(cheng)(cheng)市(shi)公(gong)(gong)共(gong)(gong)交通運(yun)(yun)營(ying)(ying)許可和線(xian)路(lu)運(yun)(yun)營(ying)(ying)權(quan)。（第(di)十(shi)八條、第(di)二十(shi)一條） 二(er)是規定取得城(cheng)市(shi)(shi)公(gong)共(gong)交(jiao)通線路運營(ying)(ying)權的(de)城(cheng)市(shi)(shi)公(gong)共(gong)交(jiao)通企(qi)業，應(ying)當(dang)按(an)照(zhao)城(cheng)市(shi)(shi)公(gong)共(gong)交(jiao)通管理部門(men)確定的(de)城(cheng)市(shi)(shi)公(gong)共(gong)交(jiao)通線路運營(ying)(ying)服(fu)務(wu)要求(qiu)從(cong)事線路運營(ying)(ying)，并且明確了城(cheng)市(shi)(shi)公(gong)共(gong)交(jiao)通線路運營(ying)(ying)服(fu)務(wu)要求(qiu)的(de)具體內容。（第(di)二(er)十二(er)條） 三是規(gui)(gui)定了從事城(cheng)市(shi)(shi)公共(gong)交(jiao)(jiao)通運(yun)營服(fu)(fu)務(wu)(wu)的駕(jia)駛員(yuan)、乘(cheng)務(wu)(wu)員(yuan)、調度員(yuan)等(deng)從業(ye)人員(yuan)應當(dang)(dang)通過城(cheng)市(shi)(shi)公共(gong)交(jiao)(jiao)通運(yun)營服(fu)(fu)務(wu)(wu)規(gui)(gui)范和安(an)全(quan)應急知識考(kao)試。同時規(gui)(gui)定城(cheng)市(shi)(shi)公共(gong)交(jiao)(jiao)通企業(ye)應當(dang)(dang)加強(qiang)對(dui)駕(jia)駛員(yuan)、乘(cheng)務(wu)(wu)員(yuan)、調度員(yuan)等(deng)從業(ye)人員(yuan)的管理(li)和培(pei)訓(xun)，確(que)保有關(guan)從業(ye)人員(yuan)嚴格遵(zun)守有關(guan)法律法規(gui)(gui)，執行有關(guan)城(cheng)市(shi)(shi)公共(gong)交(jiao)(jiao)通運(yun)營服(fu)(fu)務(wu)(wu)規(gui)(gui)范。（第(di)十九條、第(di)三十四條） 四是規(gui)定城(cheng)(cheng)市(shi)公共交(jiao)通票(piao)價(jia)根據運(yun)營成本(ben)等因素實行(xing)政府(fu)定價(jia)。制定城(cheng)(cheng)市(shi)公共交(jiao)通票(piao)價(jia)，應當(dang)進(jin)行(xing)價(jia)格聽證。城(cheng)(cheng)市(shi)公共交(jiao)通企業(ye)應當(dang)執行(xing)規(gui)定的票(piao)價(jia)。城(cheng)(cheng)市(shi)人民政府(fu)應當(dang)將有關(guan)補貼、補償資金(jin)納(na)入財政預(yu)算。（第二十(shi)七條、第二十(shi)八條） （三）關于運營安全 完善(shan)城(cheng)市公共交通運營(ying)安全監管制度，對于保障(zhang)人民群眾生命財產安全，維護社(she)會穩定具有重(zhong)要意義。為此，征(zheng)求意見稿主要作了以下(xia)五個方面的規定： 一是明確(que)責(ze)任(ren)主(zhu)體(ti)(ti)，規定城市(shi)(shi)人民政府對城市(shi)(shi)公共交通(tong)(tong)安(an)全監(jian)督管理工作承(cheng)擔領導責(ze)任(ren)，交通(tong)(tong)運輸等有關部門應(ying)當依照各自(zi)職責(ze)加強對城市(shi)(shi)公共交通(tong)(tong)安(an)全監(jian)督管理。城市(shi)(shi)公共交通(tong)(tong)企業作為運營安(an)全責(ze)任(ren)主(zhu)體(ti)(ti)，應(ying)當開展安(an)全檢查，消除事故隱患。（第三十八條(tiao)、第四十條(tiao)） 二是規定(ding)城(cheng)市(shi)公共交(jiao)通(tong)管(guan)理部門、城(cheng)市(shi)公共交(jiao)通(tong)企(qi)業應當(dang)制定(ding)城(cheng)市(shi)公共交(jiao)通(tong)應急預案，并進(jin)行演練。（第七條） 三(san)是要(yao)(yao)求城(cheng)(cheng)市公共交通企業應(ying)當以便于(yu)乘客知曉(xiao)的(de)(de)方式公布禁止攜(xie)帶物(wu)品的(de)(de)目錄，同(tong)時規(gui)定城(cheng)(cheng)市公共交通企業可以根據保障城(cheng)(cheng)市公共交通運營(ying)安(an)全的(de)(de)需要(yao)(yao)，對乘客攜(xie)帶的(de)(de)物(wu)品采取必要(yao)(yao)的(de)(de)安(an)全檢(jian)查措施。（第四十(shi)三(san)條） 四(si)是(shi)為了保(bao)障車輛、場(chang)站和乘客安(an)(an)全(quan)(quan)，規定城(cheng)市(shi)公共(gong)交通企業應(ying)(ying)當在城(cheng)市(shi)公共(gong)交通車輛和城(cheng)市(shi)公共(gong)交通場(chang)站醒目位置設置安(an)(an)全(quan)(quan)警示(shi)標(biao)志、安(an)(an)全(quan)(quan)疏(shu)散示(shi)意圖，并(bing)保(bao)持滅火(huo)器、安(an)(an)全(quan)(quan)錘、車門緊急(ji)開啟裝置等安(an)(an)全(quan)(quan)應(ying)(ying)急(ji)設施、設備的完好(hao)。（第四(si)十五條） 五是規定了禁止(zhi)從事的危害城市公共交通(tong)運營安全的行為，并規定城市公共交通(tong)企業(ye)工作人(ren)員發現這些(xie)行為時(shi)應(ying)當及時(shi)制止(zhi)；制止(zhi)無效的，應(ying)當立即(ji)報警。（第四(si)十八條(tiao)） 此外，征求(qiu)意(yi)見稿還對違反本(ben)條(tiao)例的行為規定(ding)了相應(ying)的法律責(ze)任。（第五章） 二、征求意見的有關事項 有關單位和各(ge)界人士對(dui)《城市公共交通條(tiao)例（征(zheng)求意(yi)見(jian)稿）》如(ru)有修(xiu)改意(yi)見(jian)，可(ke)以于2010年10月31日前通過(guo)以下三種方(fang)式(shi)提出(chu)： （一）登陸“中國政(zheng)府法制(zhi)信息(xi)網”，網址：//www.chinalaw.gov.cn，在網站(zhan)首頁左側(ce)的(de)“法規規章草案意(yi)見(jian)征(zheng)(zheng)集系統”，對征(zheng)(zheng)求意(yi)見(jian)稿提出意(yi)見(jian)。 （二）通過信函郵(you)寄至北京市1750信箱（郵(you)政編碼：100017 ），并請在信封上注明“城市公共交通條例征求意見(jian)”字樣(yang)。 （三）電子郵件發至： csgj@chinalaw.gov.cn。 ; 二(er)〇一(yi)〇年十(shi)月(yue)二(er)十(shi)一(yi)日 城市公共交通條例（征求意見稿） 第一章 總 則 第一條(tiao) 為(wei)了保(bao)障城(cheng)市(shi)公共(gong)交(jiao)通(tong)安全有序運營，保(bao)護城(cheng)市(shi)公共(gong)交(jiao)通(tong)活動當事(shi)人合法權益，促進城(cheng)市(shi)公共(gong)交(jiao)通(tong)發(fa)展，發(fa)揮城(cheng)市(shi)公共(gong)交(jiao)通(tong)對經濟社會協調和可(ke)持續發(fa)展的作(zuo)用，制(zhi)定(ding)本(ben)條(tiao)例。 第二條 城(cheng)市公共(gong)交通的(de)規劃、建設、運(yun)營(ying)及(ji)相(xiang)關管(guan)理(li)活動適用本條例。 第三(san)條 國家(jia)應當加大資金投入，保障城(cheng)市(shi)(shi)公(gong)共交通(tong)(tong)(tong)在城(cheng)市(shi)(shi)交通(tong)(tong)(tong)中優先發展，確保城(cheng)市(shi)(shi)公(gong)共交通(tong)(tong)(tong)在城(cheng)市(shi)(shi)交通(tong)(tong)(tong)中的主導(dao)地位。 縣級以上人民(min)政(zheng)(zheng)府應(ying)當(dang)在財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策、城(cheng)市(shi)規劃、用地保障、設(she)施建設(she)、交通管理等方面支持城(cheng)市(shi)公共交通發展。 第四條(tiao) 國家鼓勵城市公(gong)共交通企業實行規模化(hua)、集約(yue)化(hua)經(jing)(jing)營，推廣應(ying)用(yong)新(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)設備，為(wei)社會公(gong)眾提供安全舒適、方便快(kuai)捷(jie)、經(jing)(jing)濟(ji)環保的(de)城市公(gong)共交通服務。 第(di)五(wu)條 縣級以上人民政府應當根據國民經濟和社會(hui)發展的需要(yao)，優化(hua)配(pei)置城(cheng)鄉(xiang)公共交通資源，統籌協調城(cheng)鄉(xiang)公共交通發展。 第六條 國(guo)務(wu)院交(jiao)通(tong)運輸主管部門負(fu)責指導(dao)全(quan)國(guo)城市公共交(jiao)通(tong)的監督管理(li)工作。 省、自治區(qu)人民政(zheng)府交通運輸主管(guan)部門(men)負(fu)責指導本行政(zheng)區(qu)域城市公共(gong)交通的監督(du)管(guan)理工作。 城市(shi)(shi)人民政(zheng)(zheng)府及其指定的(de)城市(shi)(shi)公共(gong)交(jiao)通管理部門（以下簡稱城市(shi)(shi)公共(gong)交(jiao)通管理部門）具體負責本(ben)行(xing)政(zheng)(zheng)區域(yu)城市(shi)(shi)公共(gong)交(jiao)通的(de)監督管理工作。 第七條 城市公(gong)共(gong)交(jiao)(jiao)通管(guan)理部(bu)門應當會(hui)同有關部(bu)門針對(dui)自然(ran)災害(hai)、事(shi)故(gu)災難、公(gong)共(gong)衛生事(shi)件等(deng)影響城市公(gong)共(gong)交(jiao)(jiao)通正常運營的(de)突發(fa)事(shi)件制定城市公(gong)共(gong)交(jiao)(jiao)通應急預案，報城市人民(min)政府批準后實(shi)施。 城(cheng)市(shi)(shi)公(gong)共(gong)交通(tong)(tong)(tong)企業應當根據城(cheng)市(shi)(shi)人民政府批準的(de)城(cheng)市(shi)(shi)公(gong)共(gong)交通(tong)(tong)(tong)應急預(yu)案(an)，制定本企業的(de)城(cheng)市(shi)(shi)公(gong)共(gong)交通(tong)(tong)(tong)應急預(yu)案(an)，并定期進行演練。 第八條 設區的(de)(de)市(shi)(shi)級以上人(ren)民政(zheng)府應當(dang)建(jian)立城市(shi)(shi)公共交通(tong)考(kao)核(he)(he)制度，定期對本級人(ren)民政(zheng)府有關部(bu)門及下級人(ren)民政(zheng)府落(luo)實有關城市(shi)(shi)公共交通(tong)法(fa)律法(fa)規、政(zheng)策措施的(de)(de)情況進行考(kao)核(he)(he)評議。 第二章 規劃和建設 第九條 城(cheng)(cheng)市人(ren)民政(zheng)府應當組(zu)織交(jiao)通運輸、城(cheng)(cheng)鄉建設(she)、規(gui)(gui)劃、公安等部門根據(ju)城(cheng)(cheng)市總體規(gui)(gui)劃編(bian)制城(cheng)(cheng)市公共交(jiao)通規(gui)(gui)劃。 城市公共(gong)(gong)(gong)(gong)交(jiao)通(tong)規劃應當包括(kuo)城市公共(gong)(gong)(gong)(gong)交(jiao)通(tong)發展目標(biao)、城市公共(gong)(gong)(gong)(gong)交(jiao)通(tong)方式的(de)構成(cheng)比例和(he)規模、城市公共(gong)(gong)(gong)(gong)交(jiao)通(tong)設施和(he)線路(lu)布局、城市公共(gong)(gong)(gong)(gong)交(jiao)通(tong)車輛配置、信息化建(jian)設以及(ji)城市公共(gong)(gong)(gong)(gong)交(jiao)通(tong)設施用地保障等內容。 編(bian)制(zhi)城市公共交通規劃應當征求社(she)會公眾意見。 第十條(tiao) 城市人(ren)民政(zheng)府規(gui)(gui)劃主管部門在組織編制控制性詳(xiang)細(xi)規(gui)(gui)劃時(shi)，應當與(yu)城市公共(gong)交通規(gui)(gui)劃相銜接，并(bing)優(you)先(xian)保障(zhang)城市公共(gong)交通設施用地(di)。 第十一條 城市公共(gong)(gong)交(jiao)通(tong)規劃(hua)(hua)確(que)定的(de)城市公共(gong)(gong)交(jiao)通(tong)設(she)施用(yong)地(di)符合劃(hua)(hua)撥(bo)用(yong)地(di)目錄的(de)，應(ying)當以劃(hua)(hua)撥(bo)方式供(gong)地(di)。 城(cheng)市人民政府可(ke)以在確保城(cheng)市公(gong)(gong)共(gong)交通設(she)施(shi)用(yong)地(di)功(gong)能及規模的基礎上對城(cheng)市公(gong)(gong)共(gong)交通設(she)施(shi)用(yong)地(di)依法實(shi)行(xing)綜合(he)利用(yong)，提高土(tu)地(di)利用(yong)效(xiao)率。 任(ren)何單位和個人不得非法占用(yong)城市公共交通(tong)設(she)施用(yong)地(di)。 第十二條 城市(shi)人民(min)政府應當加大對城市(shi)公(gong)共交通設(she)施建設(she)的投資力度(du)，并充(chong)分(fen)考慮老年(nian)人、殘疾人出行(xing)需(xu)求，完善城市(shi)公(gong)共交通無障礙(ai)設(she)施。 第(di)十三條 規(gui)劃、建設(she)航空港(gang)、鐵路客(ke)運站、水路客(ke)運碼頭、公路客(ke)運站、居(ju)住區、商務區等(deng)建設(she)項目(mu)的(de)，應當(dang)按照(zhao)國家有關標準規(gui)劃、建設(she)配(pei)套的(de)城市(shi)公共(gong)交(jiao)通設(she)施；配(pei)套的(de)城市(shi)公共(gong)交(jiao)通設(she)施應當(dang)與主體工(gong)程同步(bu)設(she)計、同步(bu)建設(she)、同步(bu)竣工(gong)、同步(bu)交(jiao)付(fu)使用。 第十四條 新建、改建、擴(kuo)建城市(shi)(shi)道(dao)路應(ying)當根據(ju)城市(shi)(shi)公(gong)共交(jiao)通規(gui)劃設置首末站、中(zhong)途(tu)停靠站、換乘接駁站等城市(shi)(shi)公(gong)共交(jiao)通設施。 城市人民政府可以根(gen)據(ju)城市道(dao)路的技術(shu)條件、交通流量、出行結構(gou)等因素，開設公(gong)共汽（電）車(che)專用道(dao)，設置公(gong)共汽（電）車(che)優(you)先通行信(xin)號系統。 第十(shi)五條 城(cheng)(cheng)市軌道(dao)交(jiao)通建設工程(cheng)設計單(dan)位在編(bian)制設計文(wen)件(jian)時(shi)，應當征求城(cheng)(cheng)市公(gong)共(gong)交(jiao)通管(guan)理部(bu)門、公(gong)安機關(guan)交(jiao)通管(guan)理部(bu)門以及城(cheng)(cheng)市軌道(dao)交(jiao)通運營(ying)單(dan)位的意見。 第十六條 城市軌道交(jiao)通建設工程應當依照國家有(you)關規定進(jin)行竣(jun)工驗(yan)收后，方可交(jiao)付正式運營。 第十七條 城市公共(gong)(gong)交(jiao)(jiao)通(tong)設(she)施(shi)的管理人應(ying)當加強對城市公共(gong)(gong)交(jiao)(jiao)通(tong)設(she)施(shi)的管理和維護，確保城市公共(gong)(gong)交(jiao)(jiao)通(tong)設(she)施(shi)完好。 第三章 運營服務 第十八條 從事城市公(gong)共交(jiao)通運營應(ying)當向城市公(gong)共交(jiao)通管(guan)理部門(men)提出申請，并提交(jiao)符合(he)下列(lie)條件的材(cai)料： （一）有企業(ye)法人資格； ; （二）有符合(he)國家有關(guan)標準的城市公共交通車輛(liang)、設(she)施； （三）有(you)符合規定的運營資(zi)金； （四）有符合(he)本條例第(di)十(shi)九條第(di)一款規定的駕駛(shi)員； （五）有與運營(ying)業(ye)務相適應的其他專業(ye)人(ren)員(yuan)和管理(li)人(ren)員(yuan)； ; （六）有健全(quan)的運營服務和安全(quan)管理(li)制度。 城市公共交通管(guan)理部門應當綜(zong)合考(kao)慮(lv)運力(li)配置、社會公眾出(chu)行(xing)需求等因素，對(dui)申(shen)請人作出(chu)許可(ke)或(huo)者不予許可(ke)的決定(ding)。 第十九條 從事城市(shi)公(gong)共(gong)交(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)營(ying)(ying)服(fu)務(wu)(wu)的駕(jia)駛(shi)員應當(dang)具有(you)相(xiang)應的城市(shi)公(gong)共(gong)交(jiao)(jiao)通(tong)車(che)輛駕(jia)駛(shi)證件，身心健康，無(wu)職業禁忌，3年內無(wu)重大以上交(jiao)(jiao)通(tong)責任事故記錄，并(bing)經城市(shi)公(gong)共(gong)交(jiao)(jiao)通(tong)管理部門對有(you)關城市(shi)公(gong)共(gong)交(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)營(ying)(ying)服(fu)務(wu)(wu)規(gui)范、車(che)輛維修和安(an)全應急知(zhi)識考核合格。 從事城(cheng)市(shi)公共交(jiao)通(tong)運(yun)營服務的乘務員(yuan)、調度員(yuan)等其(qi)他從業人(ren)員(yuan)應當經城(cheng)市(shi)公共交(jiao)通(tong)管理部門對有關城(cheng)市(shi)公共交(jiao)通(tong)運(yun)營服務規范、安全應急知識考核合格。 第二(er)十條 城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)公(gong)共交(jiao)(jiao)通(tong)管理部門應當根據城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)公(gong)共交(jiao)(jiao)通(tong)規劃和城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)發展的實(shi)際需要，開辟、調整城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)公(gong)共交(jiao)(jiao)通(tong)線路；開辟、調整城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)公(gong)共交(jiao)(jiao)通(tong)線路應當征求(qiu)社(she)會公(gong)眾意見。 城(cheng)市公共交(jiao)(jiao)通管(guan)理部門應當按照國務院交(jiao)(jiao)通運輸主(zhu)管(guan)部門的規定開(kai)展社會公眾出行調(diao)(diao)查，收集、匯總(zong)社會公眾出行目的、出行方(fang)式等交(jiao)(jiao)通信息，并作為開(kai)辟、調(diao)(diao)整城(cheng)市公共交(jiao)(jiao)通線路(lu)的參考。 第二十一條 城市(shi)公共(gong)交通(tong)管理部門(men)應當(dang)采取(qu)招(zhao)(zhao)標的方(fang)式將城市(shi)公共(gong)交通(tong)線路運營權(quan)授(shou)予符合(he)(he)本條例第十八(ba)條規(gui)定條件(jian)的城市(shi)公共(gong)交通(tong)企業，并核發相應的許可(ke)(ke)證件(jian)。不(bu)適合(he)(he)招(zhao)(zhao)標或者招(zhao)(zhao)標不(bu)成的，城市(shi)公共(gong)交通(tong)管理部門(men)可(ke)(ke)以采取(qu)直接授(shou)予的方(fang)式確定城市(shi)公共(gong)交通(tong)線路運營權(quan)。 禁止轉讓或(huo)者以承包、掛靠(kao)等方式變(bian)相轉讓城市公共(gong)交通運(yun)營許可和(he)線路運(yun)營權。 城(cheng)市公共交通線路運營權(quan)實行期(qi)限制，具體運營期(qi)限由城(cheng)市人民政府確定(ding)。 第二十二條(tiao) 取(qu)得城(cheng)市公共(gong)(gong)交通線(xian)(xian)路(lu)運(yun)(yun)營權的城(cheng)市公共(gong)(gong)交通企業(ye)，應當(dang)按照城(cheng)市公共(gong)(gong)交通管(guan)理部門確定的城(cheng)市公共(gong)(gong)交通線(xian)(xian)路(lu)運(yun)(yun)營服務要求(qiu)從事線(xian)(xian)路(lu)運(yun)(yun)營。 城市公(gong)共(gong)(gong)交通線路運營服務(wu)要求應(ying)當包括站點、日總班(ban)次、班(ban)次間隔、首(shou)班(ban)車和末班(ban)車時間、城市公(gong)共(gong)(gong)交通車輛數(shu)量、城市公(gong)共(gong)(gong)交通車輛外觀(guan)、車型、票制(zhi)、票價、服務(wu)質(zhi)量、安全應(ying)急(ji)措(cuo)施(shi)等內(nei)容。 城(cheng)市公(gong)(gong)共交通管(guan)理部(bu)門可以根據(ju)優化線(xian)路、提(ti)高服務質量等需要調整城(cheng)市公(gong)(gong)共交通線(xian)路運(yun)營服務要求(qiu)。 第二十三條 城(cheng)市(shi)公(gong)共交(jiao)通企業應(ying)當按(an)照城(cheng)市(shi)公(gong)共交(jiao)通線路運營服務要求，制(zhi)定和(he)實施(shi)作(zuo)業計劃，合(he)理調(diao)度城(cheng)市(shi)公(gong)共交(jiao)通車輛。 第(di)二十四條 因市(shi)政工程建(jian)設、大(da)型(xing)群眾性活動等特殊(shu)情況需要臨時變更城(cheng)市(shi)公共(gong)交(jiao)通(tong)線路走向(xiang)、站點或(huo)者運營時間的，有(you)關部門、城(cheng)市(shi)公共(gong)交(jiao)通(tong)企業應當及時向(xiang)社會(hui)公告。 第二十五(wu)條 未經城(cheng)市(shi)(shi)公共(gong)(gong)(gong)交(jiao)(jiao)通(tong)管理部門(men)批(pi)準，城(cheng)市(shi)(shi)公共(gong)(gong)(gong)交(jiao)(jiao)通(tong)企業不得擅自變(bian)更(geng)、暫(zan)(zan)停(ting)、終止城(cheng)市(shi)(shi)公共(gong)(gong)(gong)交(jiao)(jiao)通(tong)線路運營(ying)。經批(pi)準變(bian)更(geng)、暫(zan)(zan)停(ting)、終止城(cheng)市(shi)(shi)公共(gong)(gong)(gong)交(jiao)(jiao)通(tong)線路運營(ying)的(de)，城(cheng)市(shi)(shi)公共(gong)(gong)(gong)交(jiao)(jiao)通(tong)企業應當在變(bian)更(geng)、暫(zan)(zan)停(ting)、終止之日前30日向社會公告(gao)。 城(cheng)(cheng)市公(gong)(gong)共交(jiao)通(tong)企業因破產、解散、被吊銷許(xu)可證件或者其(qi)他原因不能正常運營時(shi)，城(cheng)(cheng)市公(gong)(gong)共交(jiao)通(tong)管理部門應當(dang)及時(shi)采(cai)取措施，保證城(cheng)(cheng)市公(gong)(gong)共交(jiao)通(tong)服務的連續性。 第二十六條 城市公共(gong)交(jiao)(jiao)通線路運(yun)營期(qi)限屆(jie)滿(man)，需要延續的，城市公共(gong)交(jiao)(jiao)通企業應當在期(qi)限屆(jie)滿(man)6個月(yue)前(qian)向城市公共(gong)交(jiao)(jiao)通管理部門提出延續申請(qing)。 城市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)(gong)共(gong)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)企(qi)業(ye)運(yun)(yun)營(ying)(ying)服(fu)務(wu)質量、安全管理等符(fu)合城市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)(gong)共(gong)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)線路(lu)運(yun)(yun)營(ying)(ying)服(fu)務(wu)要(yao)求的(de)，城市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)(gong)共(gong)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)管理部(bu)門(men)應當(dang)自(zi)受理申請之日起30日內(nei)予以(yi)批準，并換(huan)發(fa)相應的(de)城市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)(gong)共(gong)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)線路(lu)運(yun)(yun)營(ying)(ying)許(xu)可證件；不符(fu)合城市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)(gong)共(gong)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)線路(lu)運(yun)(yun)營(ying)(ying)服(fu)務(wu)要(yao)求的(de)，城市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)(gong)共(gong)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)管理部(bu)門(men)應當(dang)調(diao)整或者撤銷其城市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)(gong)共(gong)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)線路(lu)運(yun)(yun)營(ying)(ying)權。 第二十七條(tiao) 城市(shi)公共(gong)交通票價(jia)由經省、自治(zhi)區、直轄市(shi)人(ren)民政(zheng)(zheng)府授(shou)權的市(shi)、縣人(ren)民政(zheng)(zheng)府，或者省、自治(zhi)區、直轄市(shi)人(ren)民政(zheng)(zheng)府價(jia)格主管(guan)部門(men)會(hui)同同級(ji)財政(zheng)(zheng)部門(men)、城市(shi)公共(gong)交通管(guan)理部門(men)根(gen)據運(yun)營成本(ben)等因素制(zhi)定。 ; ; 制定城市(shi)公(gong)共交通(tong)票價，應當進行價格聽證，充(chong)分體現社會公(gong)益性事業特征(zheng)，有利(li)于(yu)優(you)化城市(shi)交通(tong)結(jie)構(gou)，引導社會公(gong)眾選擇城市(shi)公(gong)共交通(tong)出行。 第(di)二十八條 城市公共交通企業應當執行規定(ding)的(de)票價(jia)。 城市公共(gong)交通票價低于(yu)正(zheng)常(chang)運營成本的，城市人民政府應(ying)當對低于(yu)正(zheng)常(chang)運營成本的部分給予補(bu)貼(tie)。 城市人(ren)民政府應當對城市公(gong)共交(jiao)通企業承擔老年(nian)人(ren)、殘疾人(ren)、軍(jun)人(ren)、學生優惠乘車，持月(yue)票(piao)乘車等(deng)社會(hui)福利(li)和完成開通冷僻線路、執行搶(qiang)險救災等(deng)政府指令性(xing)任務所增加(jia)的(de)支出，定期給予專(zhuan)項財政補貼(tie)和補償。 城市人民政府應(ying)當將前兩款規(gui)定的補(bu)貼、補(bu)償資金(jin)納入財政預算。 第二十九條 城市公共交通企業對乘客乘車期間(jian)受到的(de)人身傷害和(he)財產(chan)損失依(yi)(yi)法(fa)承擔賠償責任(ren)的(de)，應當依(yi)(yi)法(fa)賠償；賠償的(de)相(xiang)關費用列入城市公共交通企業的(de)運營成本。 第三十條 城市公(gong)共交(jiao)通企(qi)業(ye)應當按照國(guo)家(jia)有關(guan)規定建立并(bing)完(wan)善企(qi)業(ye)財務、會計制度，加強財務管理和會計核(he)算。 城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)人(ren)民(min)政(zheng)府財政(zheng)部門(men)應當會同城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)公(gong)共(gong)交通管(guan)理(li)部門(men)、價(jia)格主管(guan)部門(men)、審(shen)計機關(guan)制定城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)公(gong)共(gong)交通成本費(fei)(fei)用評(ping)價(jia)制度(du)，對城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)公(gong)共(gong)交通企(qi)業成本和費(fei)(fei)用進(jin)行年度(du)審(shen)計與評(ping)價(jia)，合理(li)界(jie)定、計算盈虧(kui)和財政(zheng)補貼(tie)、補償額度(du)。 第(di)三十一條 城市公共(gong)交通(tong)企(qi)業(ye)應當按照國家有(you)關規(gui)定向(xiang)城市公共(gong)交通(tong)管理部(bu)門、價格主管部(bu)門、財政部(bu)門報送經營和財務信息等統計資料。 第三十(shi)二條 城(cheng)市(shi)(shi)(shi)公(gong)共(gong)交(jiao)通企(qi)業應當使用符合(he)國家有關技(ji)術標準和(he)規范的城(cheng)市(shi)(shi)(shi)公(gong)共(gong)交(jiao)通車(che)輛從事城(cheng)市(shi)(shi)(shi)公(gong)共(gong)交(jiao)通運營，定(ding)期對城(cheng)市(shi)(shi)(shi)公(gong)共(gong)交(jiao)通車(che)輛進行(xing)檢測、維護，保持城(cheng)市(shi)(shi)(shi)公(gong)共(gong)交(jiao)通車(che)輛技(ji)術狀(zhuang)況良(liang)好和(he)車(che)容整潔。 縣(xian)級(ji)以上人民政府應當對城市(shi)公共交(jiao)通車(che)輛購(gou)置、更新(xin)給(gei)予必(bi)要的資金和政策(ce)扶持，鼓勵使(shi)用清潔、節能和方便殘疾人上下的城市(shi)公共交(jiao)通車(che)輛。 第三(san)十(shi)三(san)條 城(cheng)市公共交通(tong)企(qi)業應當在城(cheng)市公共交通(tong)車輛規定位置公布運(yun)(yun)行(xing)線(xian)路圖、價格表等(deng)運(yun)(yun)營服務標識。 第三十四(si)條 城市公(gong)共(gong)交通企業應當加強對(dui)駕駛員、乘(cheng)務員、調度員等從業人員的(de)管理和培(pei)訓。 駕駛員(yuan)(yuan)、乘務(wu)員(yuan)(yuan)、調度員(yuan)(yuan)等從業人員(yuan)(yuan)從事城(cheng)市公共交通(tong)運(yun)營(ying)服務(wu)時，應當嚴格遵守有關法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)，執行(xing)有關城(cheng)市公共交通(tong)運(yun)營(ying)服務(wu)規(gui)范。 第三十五(wu)條 城市(shi)公共(gong)(gong)交通場站(zhan)的管理(li)(li)人應當健全運營(ying)管理(li)(li)制度(du)，保障城市(shi)公共(gong)(gong)交通場站(zhan)正常運營(ying)，無正當理(li)(li)由(you)不得拒(ju)絕城市(shi)公共(gong)(gong)交通車輛(liang)進(jin)入場站(zhan)。 進入城市公共交通場站的單位和個人，應當(dang)遵守城市公共交通場站運營管理制(zhi)度。 第三十六條 城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)公(gong)(gong)共(gong)(gong)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)管理部門應當建(jian)立城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)公(gong)(gong)共(gong)(gong)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)企(qi)業(ye)服務(wu)質量考核制度(du)，定期對城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)公(gong)(gong)共(gong)(gong)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)企(qi)業(ye)的服務(wu)質量進行考核，將考核結果(guo)記入(ru)信用(yong)檔案，并(bing)作為政府財政補貼、補償，城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)公(gong)(gong)共(gong)(gong)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)線(xian)路(lu)(lu)運營(ying)權(quan)招標，延(yan)續城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)公(gong)(gong)共(gong)(gong)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)線(xian)路(lu)(lu)運營(ying)權(quan)和撤(che)銷有關運營(ying)許(xu)可的依據。 第三十七條 城(cheng)(cheng)市(shi)公(gong)共(gong)交通管(guan)理部門和城(cheng)(cheng)市(shi)公(gong)共(gong)交通企業(ye)應當(dang)建立(li)投訴受(shou)理制(zhi)度，公(gong)布投訴電話(hua)等聯(lian)系方式。 城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)公(gong)共交通(tong)(tong)企(qi)業對乘(cheng)客(ke)的投(tou)訴應當(dang)自收到(dao)投(tou)訴之(zhi)日起(qi)15日內作出答(da)(da)復(fu)(fu)。城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)公(gong)共交通(tong)(tong)企(qi)業逾期不答(da)(da)復(fu)(fu)或者乘(cheng)客(ke)對答(da)(da)復(fu)(fu)有異(yi)議的，乘(cheng)客(ke)可以向城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)公(gong)共交通(tong)(tong)管(guan)理(li)部(bu)門(men)投(tou)訴，城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)公(gong)共交通(tong)(tong)管(guan)理(li)部(bu)門(men)應當(dang)自收到(dao)乘(cheng)客(ke)投(tou)訴之(zhi)日起(qi)15日內作出答(da)(da)復(fu)(fu)。 第四章 運營安全 第(di)三十(shi)八條 城(cheng)市(shi)人民政(zheng)府應當加(jia)強對(dui)城(cheng)市(shi)公(gong)共(gong)交(jiao)通(tong)安全(quan)(quan)監(jian)督(du)管(guan)理(li)(li)工(gong)作的領導，督(du)促(cu)有關部門依法履行城(cheng)市(shi)公(gong)共(gong)交(jiao)通(tong)安全(quan)(quan)監(jian)督(du)管(guan)理(li)(li)職責，及時協調(diao)、解決安全(quan)(quan)監(jian)督(du)管(guan)理(li)(li)工(gong)作中(zhong)存在的重大問題。 城(cheng)市人民政府交(jiao)通(tong)運輸、公安、城(cheng)鄉建設、質(zhi)檢、安全(quan)生產(chan)監(jian)督管理等(deng)有關部門應(ying)當依(yi)照各自職責(ze)加(jia)強(qiang)對城(cheng)市公共交(jiao)通(tong)安全(quan)監(jian)督管理。 第三十(shi)九條 各級人民(min)政府交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)運輸、教育、公(gong)安等有關部門以及(ji)城市(shi)公(gong)共(gong)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)企業應(ying)當加(jia)強安全乘車和安全應(ying)急知識宣傳教育工作(zuo)，普及(ji)城市(shi)公(gong)共(gong)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)安全應(ying)急知識。 第四十(shi)條 城(cheng)市公(gong)共(gong)交(jiao)通企(qi)業(ye)應當建立企(qi)業(ye)安全(quan)(quan)生(sheng)產管(guan)(guan)理機構(gou)和企(qi)業(ye)安全(quan)(quan)生(sheng)產管(guan)(guan)理責任(ren)制，配備專(zhuan)職安全(quan)(quan)生(sheng)產管(guan)(guan)理人員(yuan)，加強城(cheng)市公(gong)共(gong)交(jiao)通運(yun)營(ying)(ying)安全(quan)(quan)動態(tai)監管(guan)(guan)，開展安全(quan)(quan)檢查(cha)，消除事故(gu)隱患，切實(shi)履行好運(yun)營(ying)(ying)安全(quan)(quan)主體責任(ren)。 第四十(shi)一(yi)條 建設(she)城(cheng)市軌道(dao)交(jiao)通(tong)(tong)的，建設(she)單位應當保證安全監測系(xi)統(tong)等(deng)安全設(she)施(shi)與城(cheng)市軌道(dao)交(jiao)通(tong)(tong)主體工程同步(bu)設(she)計、同步(bu)施(shi)工、同步(bu)驗收(shou)、同步(bu)投入運營，并(bing)為城(cheng)市軌道(dao)交(jiao)通(tong)(tong)運營配備(bei)必要的消防(fang)、防(fang)汛、防(fang)護、報警、安全檢(jian)查等(deng)器材和(he)設(she)備(bei)。 負責城(cheng)市(shi)(shi)軌道交通運營(ying)的(de)城(cheng)市(shi)(shi)公共交通企業應當定(ding)期對城(cheng)市(shi)(shi)軌道交通安(an)全監測系統(tong)以及消防、防汛(xun)、防護(hu)、報(bao)警、安(an)全檢查等安(an)全設(she)施、器材和(he)(he)設(she)備進行檢測、維修、更新和(he)(he)改(gai)造(zao)，保證其處于良好的(de)運行狀態。 第四十二條 城(cheng)(cheng)市(shi)人民政府(fu)應當按照(zhao)國家有(you)關規(gui)定(ding)劃定(ding)城(cheng)(cheng)市(shi)軌道交通安(an)全(quan)保護區，保護城(cheng)(cheng)市(shi)軌道交通及設施的安(an)全(quan)。 在城(cheng)市軌道交通安全(quan)保護區內進行作業的，作業單位應當制定安全(quan)防護方案，經城(cheng)市公共(gong)交通管理部門(men)同意方可(ke)作業。 第(di)四十(shi)三條(tiao) 城市公(gong)共交通企業應當以便于(yu)乘客知曉的方式公(gong)布禁止攜帶(dai)物品的目錄。 為保(bao)障(zhang)城市公共(gong)交通運營安全，城市公共(gong)交通企業可(ke)以對乘(cheng)客(ke)攜帶的物品采取必(bi)要(yao)的安全檢查(cha)措施。 第(di)四十四條(tiao) 發生影響城(cheng)市(shi)公(gong)(gong)共(gong)交通運(yun)營安(an)全(quan)的緊(jin)急(ji)(ji)情況(kuang)時，城(cheng)市(shi)公(gong)(gong)共(gong)交通企(qi)業及有(you)關(guan)工作(zuo)人(ren)員應當立即向城(cheng)市(shi)公(gong)(gong)共(gong)交通管(guan)理部門、公(gong)(gong)安(an)機關(guan)等有(you)關(guan)部門報告，并及時采取疏散(san)乘客(ke)和(he)車輛、限制客(ke)流(liu)、停(ting)止運(yun)行(xing)等應急(ji)(ji)措施，確保(bao)城(cheng)市(shi)公(gong)(gong)共(gong)交通運(yun)營安(an)全(quan)。 第四(si)十五(wu)條 城(cheng)市公共(gong)交通(tong)企業(ye)應當(dang)在(zai)城(cheng)市公共(gong)交通(tong)車(che)輛和城(cheng)市公共(gong)交通(tong)場站醒目位置設(she)置安全警示標(biao)志、安全疏散示意圖，并保持滅(mie)火器、安全錘(chui)、車(che)門緊急開(kai)啟裝(zhuang)置等安全應急設(she)施、設(she)備的(de)完(wan)好。 第四十(shi)六條 在城(cheng)市公共(gong)交通車輛和有關設(she)施進行設(she)置廣告等經營活動不得影(ying)響城(cheng)市公共(gong)交通運營安全(quan)。 第四十七(qi)條 乘(cheng)客應當遵(zun)守(shou)社會公(gong)德，講究文明衛生，服從管理，按照(zhao)規定購票；不得攜帶(dai)寵物乘(cheng)車(che)，不得在城市公(gong)共交通車(che)輛(liang)內(nei)飲(yin)酒、吸煙、乞討、賣藝以(yi)及(ji)實施其(qi)他影響車(che)輛(liang)正常運營、乘(cheng)客安全和乘(cheng)車(che)秩序的行為。 第(di)四十八條 任何人(ren)員不得從事下(xia)列危害(hai)城市公共交通(tong)運營安全的行(xing)為： （一）在城市公共交(jiao)通場(chang)站及(ji)其(qi)出入口通道擅自停放非(fei)城市公共交(jiao)通車輛、堆放雜(za)物或者擺(bai)攤(tan)設點； （二）攜帶管(guan)制刀具以及爆(bao)炸(zha)性(xing)(xing)、易燃性(xing)(xing)、放射性(xing)(xing)、毒害性(xing)(xing)、腐蝕性(xing)(xing)等影響(xiang)公共(gong)安全的(de)物品乘坐城市公共(gong)交(jiao)通車輛； （三）非(fei)法攔截城(cheng)市(shi)(shi)公共交(jiao)通(tong)車輛或者(zhe)強(qiang)行上下城(cheng)市(shi)(shi)公共交(jiao)通(tong)車輛； （四）擅(shan)自進(jin)入城市(shi)軌道交通線路、隧道等禁止進(jin)入的區域； （五）破壞城市公共(gong)交通車輛、設施、設備； （六）干擾駕駛(shi)員、乘務(wu)員的正常(chang)工作(zuo)； （七）其他危害城市公(gong)共交通運營安全的行為。 城市公(gong)共交通企業(ye)工作人員(yuan)發(fa)現上述行為應當及時制止；制止無效的，應當立(li)即報警。 第四(si)十(shi)九條 城市(shi)人民政府及其有關(guan)部(bu)門(men)應當加強監(jian)督檢查，依(yi)法查處擾亂城市(shi)公共(gong)(gong)交(jiao)通運(yun)營秩序(xu)、危害城市(shi)公共(gong)(gong)交(jiao)通安全的行為。 第五章 法律責任 第五十條 違反本(ben)條例的規(gui)定，城市(shi)(shi)軌道(dao)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)建設(she)工程(cheng)未依照國家(jia)有關規(gui)定進行竣(jun)工驗收即交(jiao)付正(zheng)式運(yun)營的，由城市(shi)(shi)公共(gong)(gong)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)管理部門責(ze)令停止運(yun)營，進行竣(jun)工驗收，對建設(she)單(dan)位和負(fu)責(ze)城市(shi)(shi)軌道(dao)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)運(yun)營的城市(shi)(shi)公共(gong)(gong)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)企業(ye)分別處10萬(wan)元(yuan)以上50萬(wan)元(yuan)以下的罰款。 第五十一(yi)條 違反本條例的規定，未取得(de)城市公(gong)(gong)共交(jiao)(jiao)通運(yun)營許可(ke)，擅自(zi)從事城市公(gong)(gong)共交(jiao)(jiao)通運(yun)營的，由城市公(gong)(gong)共交(jiao)(jiao)通管理部(bu)門責令停止運(yun)營，處1萬元以上5萬元以下(xia)的罰款；有違法(fa)(fa)所(suo)得(de)的，沒收違法(fa)(fa)所(suo)得(de)。 第(di)(di)五(wu)十(shi)二(er)條 違反(fan)本(ben)條例(li)的(de)規定，不符合本(ben)條例(li)第(di)(di)十(shi)九條規定條件的(de)駕駛員、乘務(wu)員、調度員等從業人員從事(shi)城市公(gong)共交(jiao)通運營(ying)服務(wu)的(de)，由城市公(gong)共交(jiao)通管(guan)理部門責(ze)令改正，對城市公(gong)共交(jiao)通企業處2000元以(yi)上1萬元以(yi)下(xia)的(de)罰款(kuan)。 ; 第(di)五十三(san)條(tiao) 違反本條(tiao)例的(de)規(gui)定，城(cheng)市(shi)公共交通企業有下列(lie)情形之(zhi)一的(de)，由城(cheng)市(shi)公共交通管(guan)理部門責令改正，處1萬(wan)(wan)元以上5萬(wan)(wan)元以下的(de)罰款；有違法所得(de)的(de)，沒(mei)收違法所得(de)；情節嚴重(zhong)的(de)，吊銷(xiao)有關(guan)許可(ke)： （一）未取得(de)城市(shi)公共(gong)交通線(xian)路運(yun)營權，擅自從事線(xian)路運(yun)營的； （二）未按照城市公(gong)共交通線路(lu)運營服務要求從事線路(lu)運營的； （三）未經(jing)城市公共交(jiao)通管理部門批準，擅(shan)自變更、暫(zan)停、終(zhong)止城市公共交(jiao)通線路運營(ying)的。 第五(wu)十(shi)四條(tiao) 違(wei)反本條(tiao)例的(de)規定(ding)，非法轉讓城市(shi)(shi)公(gong)共交通運營(ying)許可和線路運營(ying)權的(de)，由城市(shi)(shi)公(gong)共交通管理(li)部(bu)門責令停(ting)止(zhi)違(wei)法行為(wei)，收繳有關許可證件(jian)，處1萬元(yuan)以上5萬元(yuan)以下的(de)罰款(kuan)；有違(wei)法所(suo)得的(de)，沒收違(wei)法所(suo)得。 第五十五條 違反本條例(li)的(de)(de)規定，經批準變更、暫(zan)停、終止城市公(gong)共交通線路運營的(de)(de)城市公(gong)共交通企(qi)業未在變更、暫(zan)停、終止之日前30日向社會公(gong)告(gao)的(de)(de)，由城市公(gong)共交通管理部門(men)責令立即向社會公(gong)告(gao)，可以(yi)處(chu)5000元以(yi)下的(de)(de)罰款。 第(di)五十六(liu)條(tiao) 違反本條(tiao)例的規定，城(cheng)市公共交(jiao)通(tong)企(qi)業未向城(cheng)市公共交(jiao)通(tong)管(guan)理部(bu)(bu)門(men)、價格主管(guan)部(bu)(bu)門(men)、財政部(bu)(bu)門(men)報送經營和財務(wu)信息等統計資料的，由有(you)關部(bu)(bu)門(men)責令改(gai)正，可以處(chu)5000元以下的罰款。 第五十七條(tiao) 違(wei)反(fan)本條(tiao)例的(de)規定(ding)，城市(shi)公(gong)共(gong)交(jiao)通企業(ye)有下(xia)列情形之一，由城市(shi)公(gong)共(gong)交(jiao)通管(guan)理(li)部門(men)責令改(gai)正，可以(yi)處5000元以(yi)下(xia)的(de)罰款： （一）未(wei)在城市公(gong)共交通(tong)車輛(liang)規定位(wei)置公(gong)布運行(xing)線路圖、價(jia)格表等運營服務標識的(de)； （二）未建(jian)立投訴受理制度的(de)。 第(di)五十八條(tiao) 違反本(ben)條(tiao)例(li)的(de)規定，有下列(lie)情(qing)形之(zhi)一的(de)，由城市公共交通(tong)管理部門責(ze)令改正，可以處5000元(yuan)以下的(de)罰(fa)款(kuan)： （一）城(cheng)(cheng)市公(gong)(gong)共交(jiao)通場站的管理(li)人無正當理(li)由(you)拒絕城(cheng)(cheng)市公(gong)(gong)共交(jiao)通車輛進(jin)入場站的； （二）在城(cheng)市公共交(jiao)通(tong)車輛和有關設(she)施(shi)進行(xing)設(she)置廣告等經營(ying)活動(dong)，影響城(cheng)市公共交(jiao)通(tong)運營(ying)安全的； 第五十(shi)九條(tiao) 違反本條(tiao)例的(de)規定，城市(shi)公(gong)共(gong)交通(tong)企業有下列情(qing)形(xing)之一(yi)的(de)，由城市(shi)公(gong)共(gong)交通(tong)管理部門責(ze)令改(gai)正，處1萬元以上5萬元以下的(de)罰款(kuan)： （一(yi)）未建立企業安(an)全生(sheng)產管(guan)(guan)理機(ji)構和安(an)全生(sheng)產管(guan)(guan)理責任(ren)制，配備專職安(an)全生(sheng)產管(guan)(guan)理人員的； （二）未(wei)在城(cheng)市公共(gong)交通車輛和(he)城(cheng)市公共(gong)交通場站醒目位置設(she)置安(an)全警(jing)示(shi)標(biao)志(zhi)、安(an)全疏(shu)散示(shi)意(yi)圖(tu)的； ; 第六十條(tiao) 違反本條(tiao)例的規定，城(cheng)市公共(gong)交通(tong)企業有(you)下(xia)列情形之一的，由城(cheng)市公共(gong)交通(tong)管(guan)理部門(men)責令改正，處5萬元以(yi)(yi)上25萬元以(yi)(yi)下(xia)的罰款(kuan)；情節嚴重(zhong)的，吊銷城(cheng)市公共(gong)交通(tong)企業運營許(xu)可： （一）使(shi)用不符合(he)國家有關技(ji)術(shu)標(biao)準和(he)規范的城市(shi)公共交通(tong)車輛從(cong)事城市(shi)公共交通(tong)運營(ying)的； （二）未在城(cheng)(cheng)市(shi)公共交通車輛和城(cheng)(cheng)市(shi)公共交通場站安(an)裝滅火(huo)器(qi)、安(an)全錘(chui)、車門緊急(ji)開(kai)啟裝置等安(an)全應(ying)急(ji)設施、設備的。 第(di)六十一條 違反本條例的規定(ding)，建(jian)設(she)單(dan)位未為城市軌道交(jiao)通運營配備必(bi)要的消防、防汛、防護、報警、安全檢查等(deng)安全器材和(he)設(she)備的，由建(jian)設(she)主管部門或(huo)者城市公共交(jiao)通管理部門責令改正，處2萬元以(yi)上(shang)10萬元以(yi)下的罰款。 第六十二條(tiao) 違反(fan)本(ben)條(tiao)例的規定(ding)，有下(xia)列(lie)情形之一(yi)的，由城市公共交通管(guan)理部門責(ze)令改正，處1萬元以(yi)上5萬元以(yi)下(xia)的罰款： ; （一）負責(ze)城市軌道交(jiao)通(tong)運(yun)營的城市公(gong)共交(jiao)通(tong)企(qi)業未對城市軌道交(jiao)通(tong)安全監測系統(tong)等安全設(she)施、器材(cai)和設(she)備進(jin)行檢測、維修、更新和改造的； （二(er)）未經城(cheng)市公共交通管理部門(men)同意，擅自(zi)在城(cheng)市軌道交通安全保(bao)護區內進行作業(ye)的。 第六十三條 違反(fan)本條例的規定(ding)，有(you)下列情形之一(yi)的，由(you)城市(shi)公共(gong)交通(tong)管理(li)部門處(chu)(chu)1萬元以(yi)上5萬元以(yi)下的罰(fa)款；直接負責的主(zhu)管人(ren)員(yuan)(yuan)和(he)其他直接責任人(ren)員(yuan)(yuan)屬于國家工作人(ren)員(yuan)(yuan)的，依(yi)法(fa)給予處(chu)(chu)分： ; （一）發生影響城(cheng)市公共交通(tong)運營安全的緊急情況時，城(cheng)市公共交通(tong)企業及(ji)有關(guan)工作人員未立即向有關(guan)部門報告的； （二）發生影響城(cheng)市(shi)(shi)公(gong)共(gong)交通運營安全的緊急情況時(shi)，城(cheng)市(shi)(shi)公(gong)共(gong)交通企業及有(you)關工作人員(yuan)未及時(shi)采取疏散乘客(ke)(ke)和車(che)輛、限(xian)制客(ke)(ke)流(liu)、停止運行等應急措施(shi)的。 第六十(shi)(shi)四(si)條 違反本條例(li)第四(si)十(shi)(shi)八條第一款(kuan)的規定，構(gou)成(cheng)違反治安(an)管理行為(wei)的，由公(gong)安(an)機關依法給(gei)予處罰。 第(di)六十五條 違反本(ben)條例的(de)規定(ding)，城市(shi)人(ren)民政府及其(qi)有關部門(men)有下(xia)列情形之一的(de)，對直(zhi)接(jie)負責(ze)的(de)主管人(ren)員和其(qi)他直(zhi)接(jie)責(ze)任人(ren)員依(yi)法給予(yu)處分： （一）不(bu)依(yi)法履行城市公共交通(tong)監督(du)管(guan)理職責的(de)； （二(er)）不依法查處(chu)擾亂城(cheng)市公共(gong)交通運營秩(zhi)序、危害城(cheng)市公共(gong)交通安(an)全的行為(wei)的； （三）有其他濫(lan)用職權、玩忽職守(shou)、徇私舞弊行為的(de)。 第六章 附 則 第六十六條(tiao) 本條(tiao)例下列(lie)用語的含義： （一）城(cheng)市公(gong)共(gong)(gong)交通，是指在城(cheng)市人民政(zheng)府確定(ding)的區域內，利(li)用公(gong)共(gong)(gong)汽（電）車(che)、軌(gui)道(dao)交通車(che)輛等公(gong)共(gong)(gong)交通車(che)輛和有(you)關設施，按(an)照核定(ding)的線路、站點、時間、票價運營，為社(she)會公(gong)眾提供基本出(chu)行(xing)服務的社(she)會公(gong)益(yi)性事業。 （二）城(cheng)市公共(gong)交(jiao)通(tong)設施，是指綜(zong)合換乘樞紐、首末站(zhan)、中途(tu)停靠站(zhan)、停車(che)場(chang)、保養場(chang)等(deng)城(cheng)市公共(gong)交(jiao)通(tong)場(chang)站(zhan)以及調度（控制）中心、乘客服務信(xin)息系統、城(cheng)市軌道(dao)交(jiao)通(tong)專用(yong)設施等(deng)保障城(cheng)市公共(gong)交(jiao)通(tong)運營的設施。 第六十(shi)七條(tiao) 本條(tiao)例(li)自(zi) 年 月 日起施行。 |
