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交通運輸部辦公廳關于印發《道路運輸企業和城市客運企業安全生產重大事故隱患判定標準(試行)》的通知

交通運輸(shu)部辦公廳關(guan)于印發《道路運輸(shu)企業和城市客(ke)運企業安全生(sheng)產重大事

故隱患判定標準(試行(xing))》的通(tong)知

各省、自治區、直(zhi)轄市、新疆(jiang)生產建設兵團交通運輸廳(局、委):

為指導各地科學判定(ding)、及時消除道(dao)路(lu)(lu)運(yun)輸(shu)企業和城市客(ke)運(yun)企業安(an)(an)全生產重大事故(gu)隱患,根據《中華人民共(gong)和國安(an)(an)全生產法》《中華人民共(gong)和國道(dao)路(lu)(lu)交通安(an)(an)全法》《中華人民共(gong)和國道(dao)路(lu)(lu)運(yun)輸(shu)條例》等法律法規(gui),我(wo)部組織編制了《道(dao)路(lu)(lu)運(yun)輸(shu)企業和城市客(ke)運(yun)企業安(an)(an)全生產重大事故(gu)隱患判定(ding)標準(試行)》,現(xian)印發(fa)給你們,請認(ren)真貫(guan)徹執行。



交通運輸部辦(ban)公廳

2023年(nian)9月13日


(此件公(gong)開發布)


道路運輸企業和城市(shi)客運企業安全生產重大事故隱(yin)患(huan)判定標(biao)準(試行)

第一條(tiao)為指(zhi)導各地(di)科學判定、及時消除(chu)道路(lu)運輸(shu)企(qi)業和(he)城市客運企(qi)業安全生(sheng)產重大事故隱患,根(gen)據《中(zhong)(zhong)華(hua)人民共(gong)和(he)國(guo)安全生(sheng)產法(fa)》《中(zhong)(zhong)華(hua)人民共(gong)和(he)國(guo)道路(lu)交通安全法(fa)》《中(zhong)(zhong)華(hua)人民共(gong)和(he)國(guo)道路(lu)運輸(shu)條(tiao)例》等法(fa)律法(fa)規,制定本標準。


第二(er)條本標準(zhun)適用于道(dao)路(lu)(lu)旅(lv)客運(yun)輸、道(dao)路(lu)(lu)普通貨物運(yun)輸、危險貨物道(dao)路(lu)(lu)運(yun)輸、城市軌道(dao)交通運(yun)營(ying)、城市公共(gong)汽電車(che)(che)客運(yun)、出租汽車(che)(che)客運(yun)、機動車(che)(che)駕駛員培訓、機動車(che)(che)維修、汽車(che)(che)客運(yun)站等企業的安全生產重大(da)事故隱患判定工作。


第三條道路運輸企業和(he)城市客運企業存在下列(lie)情形之一(yi)的,應當判定為重大事故隱患(huan):

(一)未(wei)(wei)取得(de)經營許(xu)可或(huo)未(wei)(wei)按規定(ding)進行備案(an)從事經營活動(dong),或(huo)超(chao)出許(xu)可(備案(an))事項和有效期(qi)經營的;

(二(er))使(shi)用報廢、擅自改裝(zhuang)、拼裝(zhuang)、檢(jian)驗(yan)檢(jian)測不(bu)合格(ge)(含未(wei)在有效期內(nei))以及(ji)其他不(bu)符(fu)合國家規定的車輛裝(zhuang)備(bei)、設(she)施(shi)設(she)備(bei)等從事(shi)經營活動的;

(三(san))所屬經營性(xing)駕(jia)駛(shi)員和車輛存在長期“三(san)超一(yi)疲勞”(超速、超員、超載、疲勞駕(jia)駛(shi))且運輸過程中未(wei)及(ji)(ji)時提醒糾正、運輸行為(wei)結(jie)束后一(yi)個月內未(wei)嚴肅(su)處(chu)理(li),或所屬經營性(xing)駕(jia)駛(shi)員存在一(yi)次計(ji)10分及(ji)(ji)以上誠信考核計(ji)分情形且未(wei)嚴肅(su)處(chu)理(li)仍繼(ji)續安排上崗作(zuo)業(ye)的;

(四(si))經營地或運(yun)營線路(lu)途經地已發布臺風橙色及以(yi)上預警(jing),暴(bao)(bao)雨、暴(bao)(bao)雪、冰雹、大霧(wu)、沙塵暴(bao)(bao)、大風、道路(lu)結冰紅色預警(jing),或地質災(zai)害氣(qi)象(xiang)風險紅色預警(jing)等不具備安全通(tong)行條件時,未執行政府部(bu)門停運(yun)指令或企業(ye)應急預案要求(qiu)仍擅自安排運(yun)輸(shu)作業(ye)的;

(五(wu))按法律(lv)法規和規章(zhang)規定,其他應當(dang)判定為(wei)重大事故(gu)隱患的(de)。


第(di)四條道(dao)路旅客運輸企(qi)業存在本標準第(di)三條規(gui)定的(de)情(qing)形或(huo)下列情(qing)形之一(yi)的(de),應當判定為重(zhong)大事故隱患:

(一(yi))800公里(li)以上道路客運(yun)班線未按規定(ding)開(kai)展安(an)全風(feng)險(xian)評(ping)估,或所屬(shu)客運(yun)車輛未按規定(ding)執行凌晨2時至5時停車休息或接駁運(yun)輸的;

(二)所屬客運(yun)車輛違法承運(yun)或(huo)夾帶(dai)危(wei)險(xian)物品的。


第(di)五條道路普通貨(huo)運企業存(cun)在(zai)本(ben)標準(zhun)第(di)三條規定(ding)情形(xing)或下列情形(xing)之(zhi)一的(de),應當(dang)判定(ding)為重大事故(gu)隱患:

(一)所屬貨運(yun)車(che)輛故意夾帶危險(xian)貨物(wu)或違(wei)規運(yun)輸禁運(yun)、限(xian)運(yun)物(wu)品(pin),且(qie)運(yun)輸過程(cheng)中未(wei)(wei)及時提醒(xing)糾正、運(yun)輸行為結束(shu)后一個月內(nei)未(wei)(wei)嚴肅處理的;

(二)所屬貨運車輛運輸過程中違法裝載導致車貨總質量(liang)超過100噸的。


第六條危(wei)險貨(huo)物道路運輸企業存在本標準第三條規定情(qing)形或下(xia)列情(qing)形之一的,應當判(pan)定為重大事故隱患:

(一)運輸(shu)危險(xian)貨(huo)物過程中包裝容器(qi)損壞、泄漏的;

(二)所屬常壓液體罐(guan)車罐(guan)體運(yun)輸(shu)介(jie)質超出適裝(zhuang)介(jie)質范(fan)圍,或超過核定(ding)載質量載運(yun)危險貨物的;

(三)所屬危險貨物運輸(shu)車輛(liang)未按規定采(cai)取相關(guan)安全(quan)防(fang)護措施的(de);

(四)所屬運輸劇毒(du)化(hua)學(xue)品、爆炸(zha)品的專(zhuan)(zhuan)用(yong)車輛及罐(guan)式(shi)專(zhuan)(zhuan)用(yong)車輛(含罐(guan)式(shi)掛(gua)車)在(zai)消除(chu)危險貨物(wu)的危害前,到不具備(bei)危貨車輛維(wei)修條件的維(wei)修企業進(jin)行維(wei)修的。


第七條(tiao)城市軌(gui)道交(jiao)通運(yun)營單位存在本標準第三條(tiao)(一)(二)(四)(五)規定情形或下列情形之一的,應當(dang)判定為重大事故隱患:

(一)未按規定及時組(zu)織大(da)客(ke)流疏散或(huo)列車重大(da)故障清客(ke)的;

(二)未按規(gui)定及時整治(zhi)橋隧、車站、軌道主體結構重大病害和損傷的;

(三)未建立(li)保護區管(guan)理(li)制(zhi)度或執行制(zhi)度不到位發生險性事(shi)件的。


第八(ba)條城市公共汽電車客運(yun)企業存(cun)在本標準第三(san)條規定(ding)情(qing)形(xing)或(huo)下列情(qing)形(xing)之(zhi)一的,應(ying)當判(pan)定(ding)為重大事(shi)故隱(yin)患:

(一)未按規定在(zai)城市公共汽電車車輛駕駛(shi)區域安裝安全防護隔離(li)設施的;

(二)新能源城市公(gong)共(gong)汽電(dian)車動力(li)電(dian)池超(chao)過(guo)質(zhi)保期(qi),未按規(gui)定及時更換(huan)仍繼(ji)續使用(yong)的。


第(di)九條(tiao)出租汽車客(ke)運(yun)企業存在本標準第(di)三條(tiao)規(gui)定(ding)情(qing)形或下列情(qing)形之一的(de),應(ying)當判(pan)定(ding)為(wei)重大事(shi)故隱患:

(一)網絡(luo)預約出租汽(qi)車經(jing)營(ying)者(網約車平臺公司)線上提供服務(wu)的(de)車輛(liang)或駕(jia)駛員與線下實際(ji)提供服務(wu)的(de)車輛(liang)、駕(jia)駛員不一致的(de);

(二)網(wang)(wang)絡預約(yue)出租汽車經營(ying)者(網(wang)(wang)約(yue)車平臺(tai)公(gong)司)未在App顯著位(wei)置(zhi)設置(zhi)“一鍵報(bao)警”,或雖設置(zhi)“一鍵報(bao)警”但無法正常使(shi)用的(de)。 


第十條(tiao)機(ji)(ji)動(dong)車駕(jia)駛(shi)員(yuan)培訓機(ji)(ji)構存在本標準第三(san)條(tiao)規(gui)定(ding)情(qing)形或下列(lie)情(qing)形之(zhi)一的(de),應(ying)當判定(ding)為(wei)重大事故隱患:

(一(yi))在(zai)道路上進行培(pei)訓(xun)時未遵守公(gong)安機關交通管理部門指定(ding)的路線和時間的;

(二)所屬教練員(yuan)飲酒(jiu)、醉(zui)酒(jiu)后從事駕(jia)駛(shi)培(pei)訓教學,或未按規(gui)定在(zai)基礎和場地駕(jia)駛(shi)培(pei)訓中隨(sui)車(che)(che)或現場指導(dao)、在(zai)道路駕(jia)駛(shi)培(pei)訓中隨(sui)車(che)(che)指導(dao)的。


 

第十一條機動車維修企業(ye)存在(zai)本標(biao)準第三(san)條規(gui)定(ding)情形或下列情形之一的,應(ying)當判定(ding)為重大事故隱患(huan):

(一)不具備危(wei)險貨物(wu)運輸車(che)(che)輛維修(xiu)經營業務(wu)條件仍(reng)違規承(cheng)修(xiu)危(wei)險貨物(wu)運輸車(che)(che)輛的;

(二)特(te)種作業人(ren)員未按規定(ding)持證(zheng)上崗的。


第十二(er)條開(kai)展(zhan)汽車客運站經營的(de)企業存在本(ben)標準第三條規定情形(xing)或下列(lie)情形(xing)之(zhi)一的(de),應(ying)當(dang)判定為重(zhong)大事(shi)故隱患:

(一(yi)(yi))未(wei)按(an)規定執行一(yi)(yi)類、二(er)類客運班線實名(ming)制管理制度的;

(二)允許超載(zai)車輛出站的。


第十三條依照本標準(zhun)判定(ding)為重大事(shi)故(gu)隱患的,道(dao)路運輸企業和城市客運企業應當(dang)按有關規定(ding)及(ji)時向屬(shu)地交通運輸主(zhu)管(guan)部門和負有安全生產監督管(guan)理(li)職責的管(guan)理(li)部門報(bao)告,并依法依規采取相(xiang)應處(chu)置(zhi)措施(shi)。


第十(shi)四(si)條本標準(zhun)自2023年10月(yue)1日起(qi)施行。


抄送(song):國務院(yuan)安(an)全生(sheng)產委員(yuan)會(hui)辦公(gong)室(shi),部(bu)(bu)科(ke)學研究院(yuan)、公(gong)路(lu)科(ke)學研究院(yuan),部(bu)(bu)法制司、公(gong)路(lu)局(ju)、安(an)全與質量監督管理司、科(ke)技(ji)司、應急辦,中央紀(ji)委國家監委駐交通(tong)運輸部(bu)(bu)紀(ji)檢監察組。

來源:交通運輸部   編輯:admin
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